El Consejo de Seguridad de la ONU renueva por última vez la misión de mantenimiento de la paz en el Líbano hasta finales de 2026
Israel celebra la decisión de poner fin a la misión de la Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano (FPNUL) después de 48 años y afirma que refleja "acontecimientos positivos" recientes a medida que Beirut avanza hacia el desarme de Hezbolá.
El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas extendió el jueves por unanimidad una misión de mantenimiento de la paz de larga duración en el Líbano "por última vez" hasta fines de 2026, momento en el que la operación comenzará una "retirada y retirada segura y ordenada" de un año de duración.
La Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano (FPNUL), establecida en 1978, patrulla la frontera sur del Líbano con Israel. El consejo, compuesto por 15 miembros, adoptó por unanimidad una resolución redactada por Francia después de llegar a un acuerdo con Estados Unidos, miembro del consejo con derecho a veto.
- El Consejo de Seguridad decidió "prorrogar por última vez el mandato de la FPNUL". La resolución "pide a la FPNUL que cese sus operaciones antes del 31 de diciembre de 2026 y, posteriormente y en el plazo de un año, inicie la reducción y retirada ordenada y segura de su personal, en estrecha consulta con el Gobierno del Líbano, con el objetivo de que este último sea el único responsable de la seguridad en el sur del Líbano".
El mandato de la FPNUL se amplió en 2006, tras una guerra de un mes entre Israel y Hezbolá, para permitir que las fuerzas de paz ayudaran al ejército libanés a mantener zonas del sur libres de armas o personal armado ajeno al Estado libanés.
Israel ha sostenido durante mucho tiempo que la fuerza ha fracasado en su misión y ha hecho poco para impedir que Hezbolá aumente sus fuerzas cerca de la frontera israelí durante décadas.
Tras la guerra del año pasado entre Israel y Hezbolá, que devastó al grupo terrorista, el nuevo gobierno libanés ha tomado medidas para frenar el poder de Hezbolá, desarmar al grupo y reafirmar el control. Al mismo tiempo, los funcionarios de Beirut habían pedido que la FPNUL permaneciera por ahora, argumentando que el ejército del país, con problemas de presupuesto y sobrecargado, no podía patrullar toda el área por sí solo.
Israel se había opuesto a cualquier medida para extender la misión. Estados Unidos pareció favorecer la postura de Jerusalén, exigiendo inicialmente que la fuerza completara su labor en un plazo de seis meses y luego solicitando una prórroga final de 12 meses, pero finalmente votó el jueves a favor de un mandato final de 16 meses.
Esta será la última vez que Estados Unidos apoyará una extensión de la FPNUL, dijo la embajadora interina de Estados Unidos ante la ONU, Dorothy Shea. "El entorno de seguridad en el Líbano es radicalmente diferente al de hace apenas un año, lo que crea espacio para que el Líbano asuma una mayor responsabilidad", dijo al consejo.
El primer ministro libanés, Nawaf Salam, celebró la decisión de extender el mandato de la FPNUL hasta diciembre de 2026 y agradeció a "todos los países amigos en este Consejo que expresaron su comprensión de las preocupaciones del Líbano".
La resolución del Consejo de Seguridad, patrocinada por Francia, otorga a la fuerza un año, a partir del 31 de diciembre de 2026, para retirar a sus 10.800 efectivos militares y civiles, así como todo el equipo de la ONU. Durante este período de retirada, la FPNUL estará autorizada a realizar algunas actividades limitadas. Estas incluyen brindar seguridad y asistencia al personal de las Naciones Unidas, "mantener el conocimiento de la situación en las proximidades de las posiciones de la FPNUL" y contribuir a la protección de los civiles y a la entrega segura de ayuda humanitaria "dentro de los límites de sus capacidades".
La resolución insta a la comunidad internacional a "intensificar su apoyo, incluido equipo, material y financiación" a las fuerzas armadas libanesas.
El embajador adjunto de Francia ante la ONU, Jay Dharmadhikari, saludó la votación unánime y dijo que el cese de hostilidades entre Israel y Hezbolá en noviembre pasado puso al Líbano en el camino hacia la recuperación de la soberanía sobre todo su territorio y hacia la estabilidad regional. Afirmó que las operaciones en curso de la FPNUL siguen siendo vitales, y enfatizó que su mandato hasta fines de 2026 brindará a la fuerza "tiempo valioso para trabajar junto con las crecientes capacidades del brazo libanés para que la soberanía pueda extenderse a todo el territorio libanés". Dharmadhikari advirtió que "cualquier retirada prematura podría socavar o incluso debilitar" ese esfuerzo.
Estados Unidos elogió el progreso del despliegue de las fuerzas libanesas, dijo Shea, y continuará trabajando con ellas "para ampliar sus capacidades mientras el Líbano lleva a cabo su trabajo crítico para desarmar a Hezbolá". Instó a la comunidad internacional a aprovechar el próximo año para fortalecer las fuerzas armadas libanesas y "preparar al Líbano para el éxito".
Israel acogió con satisfacción la decisión de poner fin al mandato de la FPNUL
El ministro de Asuntos Exteriores de Israel, Gideon Sa'ar, celebró la medida y agradeció a Washington por facilitarla. En un comunicado de su oficina, afirmó que Israel "agradece la postura de Estados Unidos, y en particular la del secretario de Estado Marco Rubio, que hizo posible este resultado". La participación de Estados Unidos en la creación de un entorno más seguro para los estados de la región es bienvenida".
"Los recientes acontecimientos en el Líbano son positivos. Israel seguirá garantizando que estos logros no se vean erosionados y que se proteja la seguridad de los residentes del norte", afirmó. El Ministerio de Asuntos Exteriores añadió que, antes del debate del Consejo de Seguridad sobre la FPNUL, coordinó los preparativos interinstitucionales con las Fuerzas de Defensa de Israel (FDI) y el Consejo de Seguridad Nacional, y mantuvo conversaciones con socios internacionales clave, esfuerzos que, según afirma, condujeron a la decisión de poner fin al mandato de la FPNUL.
Mientras tanto, el embajador de Israel ante la ONU, Danny Danon, recibió con agrado la buena noticia en un mensaje de vídeo, afirmando que la FPNUL había fracasado en su misión y había permitido que Hezbolá se convirtiera en la amenaza más seria de la región. El gobierno libanés debe asumir su responsabilidad y garantizar que no haya otras fuerzas presentes en su frontera con Israel, añadió.