Estados Unidos anunció que prohibirá a Mahmoud Abbas, de la Autoridad Palestina, y a otros 80 funcionarios asistir a la Asamblea General de la ONU
El secretario de Estado de Estados Unidos, Marco Rubio, dijo que a los funcionarios de la Autoridad Palestina (AP) y de la Organización para la Liberación de Palestina (OLP) se les prohibirá visitar la sede de la ONU en Nueva York el próximo mes debido a los "esfuerzos para lograr un reconocimiento unilateral" y la falta de repudio al extremismo.
Estados Unidos anunció el viernes que no permitirá que el presidente de la Autoridad Palestina, Mahmoud Abbas, viaje a Nueva York el próximo mes para una reunión de líderes mundiales en las Naciones Unidas, donde varios aliados estadounidenses se preparan para reconocer a Palestina como Estado.
Un funcionario del Departamento de Estado dijo a The Times of Israel que la prohibición de visas estadounidenses para los funcionarios palestinos que planean asistir a la Asamblea General de las Naciones Unidas, anunciada ese mismo día, afectaría a Abbas junto con otros 80 funcionarios de la Autoridad Palestina.
Esta medida sin precedentes se produjo un mes después de que el Departamento de Estado anunciara inicialmente que implementaría esta política, lo que ahora parece estar haciendo.
Abbas tenía previsto viajar a Nueva York para la Asamblea General anual de alto nivel de la ONU en la sede de la ONU en Manhattan. También tenía previsto asistir a una cumbre allí, organizada por Francia y Arabia Saudita, en la que el Reino Unido, Francia, Australia y Canadá planean reconocer formalmente un Estado palestino.
- La oficina de Abbas expresó su sorpresa por la decisión sobre la visa y argumentó que violaba el acuerdo de la sede de la ONU.
En virtud de un acuerdo sobre la sede de la ONU de 1947, Estados Unidos generalmente está obligado a permitir el acceso de diplomáticos extranjeros a la sede de la ONU en Nueva York. Sin embargo, Washington ha declarado que puede denegar visas por motivos de seguridad, extremismo y política exterior.
Al explicar la medida, el anuncio del Departamento de Estado afirmó: "Es de interés para nuestra seguridad nacional responsabilizar a la Organización para la Liberación de Palestina y a la Autoridad Palestina por no cumplir con sus compromisos y socavar las perspectivas de paz".
El Departamento de Estado indicó que la misión de la Autoridad Palestina ante la ONU, compuesta por funcionarios destinados permanentemente allí, no estaría incluida en las restricciones.
La oficina de Abbas expresó su "profundo pesar y asombro" por la decisión estadounidense, que, según dijo, "contradice claramente el derecho internacional y el Acuerdo sobre la Sede de la ONU, en particular porque el Estado de Palestina es un miembro observador de las Naciones Unidas".
Su oficina instó a Estados Unidos a reconsiderar y revertir la medida, "reafirmando el pleno compromiso de Palestina con el derecho internacional, las resoluciones de la ONU y sus obligaciones de paz, como se transmite en las cartas del presidente Mahmoud Abbas a los líderes mundiales, incluido el presidente estadounidense Donald Trump".
El portavoz de la ONU, Stéphane Dujarric, dijo que la ONU discutiría la cuestión de las visas con el Departamento de Estado, "de conformidad con el acuerdo sobre la sede de la ONU entre la ONU y Estados Unidos". Según el acuerdo con la ONU, Estados Unidos debe permitir que los representantes de los estados miembros, los funcionarios que trabajan en nombre de la ONU y aquellos que hayan recibido invitaciones visiten la sede de la ONU en la ciudad de Nueva York sin obstáculos.
Estados Unidos en general ha mantenido este compromiso a lo largo de los años, incluso cuando las administraciones encontraron objetables a ciertos líderes mundiales, como en el caso del ex presidente iraní Mahmoud Ahmadinejad, quien visitó la ciudad varias veces a principios de la década de 2000.
El Departamento de Estado afirmó que cumplía con los requisitos, ya que permitiría a los diplomáticos palestinos que ya residen en Nueva York asistir al evento, otorgándoles exenciones de visa. Aunque la Asamblea General de la ONU reconoce al Estado de Palestina, éste está designado como observador no miembro, al igual que el Vaticano.
Estados Unidos restringió anteriormente la circulación de funcionarios extranjeros de países adversarios como Rusia, Irán y Corea del Norte, pero no la prohibió por completo.
En 1988, Estados Unidos negó una visa al entonces líder de la Organización para la Liberación de Palestina (OLP), Yasser Arafat, pero esto fue antes de que Israel reconociera a la OLP durante los Acuerdos de Oslo de 1993. Como resultado de la prohibición de 1988, la ONU trasladó una sesión programada de la Asamblea General de Nueva York a Ginebra para que Arafat pudiera hablar.
"Antes de que la OLP y la Autoridad Palestina puedan ser considerados socios para la paz, deben repudiar sistemáticamente el terrorismo, incluida la masacre del 7 de octubre, y poner fin a la incitación al terrorismo en la educación, como lo exige la ley estadounidense y como ha prometido la OLP", afirma el comunicado estadounidense.
- Abbas condenó por primera vez el ataque liderado por Hamás del 7 de octubre de 2023, en junio, después de enfrentar intensas críticas israelíes por negarse a hacerlo.
A diferencia del anuncio del Departamento de Estado del 31 de julio que anticipaba la medida, el comunicado del viernes no mencionó el controvertido programa de asistencia social de la Autoridad Palestina, que incluía pagos a las familias de los presos de seguridad en función de la duración de su condena. No se ofreció ninguna explicación sobre la eliminación. Abbas firmó un decreto en febrero que ponía fin a la política y la reemplazaba por una nueva, que la Autoridad Palestina ha comenzado a implementar e invitó a Estados Unidos a certificar que ya está en vigor, aunque la administración Trump aún no ha enviado una delegación a Ramallah.
El Departamento de Estado no respondió de inmediato a una solicitud de comentarios sobre el cambio.
"La Autoridad Palestina también debe poner fin a sus intentos de eludir las negociaciones mediante campañas de guerra jurídica internacional, incluidas las apelaciones a la Corte Penal Internacional y la Corte Internacional de Justicia, y los esfuerzos para asegurar el reconocimiento unilateral de un hipotético Estado palestino", continuó la declaración del Departamento de Estado.
- "Ambas medidas contribuyeron materialmente a la negativa de Hamás a liberar a sus rehenes y al fracaso de las conversaciones de alto el fuego en Gaza", afirma el comunicado.
El secretario de Estado estadounidense, Marco Rubio, dijo que la decisión de Francia de reconocer un Estado palestino llevó a Hamas a plantear sus demandas en las negociaciones de los rehenes, lo que llevó al colapso de las conversaciones el 24 de julio. Sin embargo, un diplomático árabe y una segunda fuente involucrada en las negociaciones dijeron a The Times of Israel que las nuevas demandas de Hamás fueron presentadas varias horas antes del anuncio del presidente francés, Emmanuel Macron, de que París reconocería un estado palestino en la Asamblea General de la ONU en septiembre.
El embajador de Israel ante la ONU, Danny Danon, declaró en una entrevista esta semana que Francia era la parte que lideraba la última iniciativa para que los países reconocieran un Estado palestino, no la Autoridad Palestina.
La declaración del Departamento de Estado concluyó afirmando que "Estados Unidos sigue abierto a una reanudación de las relaciones de conformidad con nuestras leyes, siempre que la Autoridad Palestina y la OLP cumplan con sus obligaciones y adopten medidas concretas para volver a una senda constructiva de compromiso y coexistencia pacífica con el Estado de Israel".
La decisión estadounidense fue recibida con satisfacción por el ministro de Asuntos Exteriores israelí, Gideon Sa'ar, quien agradeció a Rubio por responsabilizar a la Autoridad Palestina y a la OLP por fomentar el terrorismo, la incitación y los intentos de utilizar la guerra legal contra Israel.
El ministro de Asuntos Exteriores, que se reunió con Rubio en Washington esta semana, dijo que la administración Trump "apoya a Israel una vez más" con este "paso audaz". Axios informó que Sa'ar había alentado a Rubio a dar este paso durante su reunión en Washington a principios de esta semana.
"Hemos sido muy claros sobre nuestro sistema de visas: tomaremos todas las medidas necesarias para evitar que sea utilizado por personas que puedan apoyar o ayudar al terrorismo o a actividades terroristas", dijo el viernes a la prensa el subjefe de gabinete de la Casa Blanca, Stephen Miller.
El anuncio parece ser la primera medida relativamente punitiva que Washington ha tomado en respuesta a los avances realizados por Francia, el Reino Unido y Canadá en sus planes de reconocer a Palestina, una medida impulsada por Ramallah. Por ahora, la administración Trump parece preferir castigar directamente a Ramallah, ya que perseguir a gobiernos occidentales más poderosos podría ser más difícil. Sin embargo, Trump mencionó la posibilidad de arruinar las negociaciones comerciales con Canadá debido a su decisión.
La negación de la visa también parecía ser la más limitada de las cuatro medidas que la administración Trump tenía a su disposición si se descubría que la Autoridad Palestina (AP) violaba la ley de 2002 que requiere que el presidente evalúe si las entidades palestinas están cumpliendo con sus compromisos de combatir el terrorismo y apoyar la paz con Israel.
La opción más poderosa que Estados Unidos podía haber tomado era designar a la Autoridad Palestina (AP) como organización terrorista extranjera, lo que habría expuesto a Ramallah a severas sanciones.
Cuando se le presionó para que dijera si Estados Unidos también tomaría medidas contra Israel, dado que se considera ampliamente que el país viola sus compromisos en virtud de los Acuerdos de Oslo debido a su expansión desenfrenada de asentamientos, su falta de retirada de Cisjordania y la retención de más de 2.000 millones de dólares de ingresos fiscales palestinos, el Departamento de Estado se negó a hacer comentarios sobre el asunto el mes pasado. A diferencia de la Autoridad Palestina (AP) y la Organización para la Liberación de Palestina (OLP), no existe ninguna ley estadounidense que otorgue al presidente las herramientas para sancionar a Israel por tales violaciones.
La Organización para la Liberación de Palestina (OLP) es el representante internacionalmente reconocido del pueblo palestino y supervisa la Autoridad Palestina (AP) respaldada por Occidente, a la que Israel ha concedido una autonomía limitada en menos de la mitad de Cisjordania.
- Mahmoud Abbas, presidente de la Autoridad Palestina (AP), ha dirigido ambas entidades durante dos décadas después de ser elegido democráticamente en 2005, pero se ha negado a celebrar elecciones desde entonces. A principios de este año, se comprometió a celebrar elecciones en 2026.
La Autoridad Palestina (AP) ha estado bajo presión de los Estados árabes y occidentales para implementar reformas significativas, mientras buscan que el organismo reemplace a Hamás como autoridad gobernante en Gaza. El primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu, ha descartado un futuro papel para la Autoridad Palestina (AP) en el gobierno de Gaza, pero no ha presentado ninguna alternativa ante la presión de sus aliados de extrema derecha, que quieren establecer asentamientos en la Franja.