La frustración y la ira interna llevaron a Macron a actuar solo en el reconocimiento de Palestina
La iniciativa individual del presidente francés, Emmanuel Macron, se produjo después de que Reino Unido y Canadá rechazaran el anuncio conjunto por temor a represalias de Estados Unidos e Israel. Los diplomáticos dijeron: "Estábamos deseando que nuestros socios se sumaran".
El anuncio del presidente francés, Emmanuel Macron, de que Francia se convertirá en el primer miembro occidental del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en reconocer un Estado palestino en septiembre ha provocado una controversia diplomática desde Oriente Medio hasta Europa y Washington. Pero no fue algo inesperado.
Cuando Macron visitó la ciudad egipcia de El-Arish, en la frontera con Gaza, en abril, quedó conmocionado por la creciente crisis humanitaria y, a su regreso a casa, dejó claro que París pronto optaría por el reconocimiento. En colaboración con Arabia Saudita, Macron ideó un plan para que Francia, junto con sus aliados del G7, Gran Bretaña y Canadá, reconocieran al Estado palestino, al tiempo que presionaban a los países árabes para que adoptaran una postura más flexible hacia Israel a través de una conferencia de las Naciones Unidas. Sin embargo, a pesar de semanas de conversaciones, no logró obtener el apoyo de los demás.
Tres diplomáticos dijeron que Londres no quería enfrentar la ira de Estados Unidos, y Ottawa adoptó una postura similar, dejando a Macron actuar solo. "Se hizo cada vez más evidente que estábamos ansiosos por asegurar la adhesión de nuestros socios", dijo un diplomático francés, y agregó que Francia trabajaría para asegurar la adhesión de más Estados antes de la conferencia de solución de dos Estados en septiembre.
En el ámbito nacional, Macron estaba bajo una creciente presión para actuar en medio de la indignación generalizada por las desgarradoras imágenes de Gaza. A pesar de contar con las comunidades musulmana y judía más grandes de Europa y un panorama político polarizado, no hubo un curso de acción claro que satisficiera a todas las partes.
- Israel y Estados Unidos han criticado duramente la medida de Francia, calificándola de recompensa por la ofensiva de Hamás del 7 de octubre de 2023 que desencadenó la guerra en Gaza.
Macron había discutido previamente el asunto con el primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, y con el presidente estadounidense, Donald Trump. El viernes, Trump afirmó que la decisión de Macron de reconocer un Estado palestino "no tenía ningún peso", pero agregó que el presidente francés era "una buena persona".
Plan de conferencia
Los funcionarios franceses habían considerado previamente un anuncio en una conferencia programada para junio en las Naciones Unidas, copatrocinada por Francia y Arabia Saudita, para delinear una hoja de ruta hacia un Estado palestino viable que garantice al mismo tiempo la seguridad de Israel. Sin embargo, la conferencia se pospuso tras el ataque israelí del 13 de junio al programa nuclear y de misiles de Irán, que desencadenó una guerra de 12 días, y en medio de una intensa presión diplomática estadounidense.
El anuncio de Macron del jueves (24/07/2025) está vinculado a una versión reprogramada y reestructurada de la conferencia de la ONU, ahora programada para el lunes y el martes. Esa reunión será a nivel ministerial, pero París ha decidido celebrar un segundo evento con jefes de Estado y de gobierno en el marco de la Asamblea General de las Naciones Unidas en septiembre, donde Macron anunciará el reconocimiento formal.
Algunos analistas dicen que Macron ha utilizado la zanahoria del reconocimiento para extraer concesiones de los actores regionales, incluido el presidente de la Autoridad Palestina, Mahmoud Abbas, líder del partido secular Fatah.
"Macron está actuando como catalizador para que los palestinos implementen las reformas necesarias, para que los árabes establezcan una fuerza de estabilización y para el desarme de Hamás", dijo Rym Momtaz, editor en jefe del blog Strategic Europe en el centro de estudios Carnegie Europe. Otros argumentan que, si bien el reconocimiento tiene un valor simbólico, una vez que termine la guerra en Gaza no habrá un Estado palestino funcional.
- "El reconocimiento por parte de un peso pesado europeo como Francia es indicativo de la creciente frustración con las políticas intransigentes de Israel", declaró Amjad Iraqi, analista sénior del International Crisis Group. "¿De qué sirve reconocer a un Estado si no se hace nada para evitar su ruina?"
Los funcionarios franceses señalan meses de intensa presión israelí para tratar de evitar la decisión de Macron y las feroces críticas de Netanyahu como evidencia de su gran importancia para los líderes israelíes. Fuentes familiarizadas con el asunto dicen que las advertencias de Israel a Francia iban desde restringir el intercambio de inteligencia hasta complicar las iniciativas regionales de París, insinuando incluso la posible anexión de partes de Cisjordania. Sin embargo, los funcionarios franceses concluyeron que Netanyahu haría lo que considerara conveniente en Cisjordania, independientemente de lo que hiciera Francia con respecto al reconocimiento.
El parlamento israelí votó el miércoles a favor de una declaración no vinculante que insta al gobierno a aplicar la ley israelí en Cisjordania, considerada ampliamente como una anexión de facto del territorio. Esto aumentó la urgencia en París. "Si hay un momento en la historia para reconocer un Estado palestino, aunque sea simbólico, diría que ese momento probablemente ha llegado", afirmó un alto funcionario francés.