Por primera vez, la Liga Árabe condenó los ataques del 7 de octubre de 2023 e instó a Hamás a desarmarse en una conferencia sobre la solución de dos Estados
La declaración, firmada también por la Unión Europea (UE) y más de una docena de otros países, instó al grupo islamista Hamás a renunciar al control de Gaza y liberar a los rehenes; llamó a Israel a poner fin a la guerra, aceptar un Estado palestino y el "derecho al retorno".
Los países árabes y musulmanes, incluidos Arabia Saudita, Qatar, Egipto, Jordania y Turquía, firmaron el martes una declaración condenando por primera vez la ofensiva de Hamás del 7 de octubre de 2023 y pidiendo al grupo terrorista palestino que libere a todos los rehenes que tiene retenidos, se desarme y ponga fin a su control sobre Gaza, en un intento de poner fin a la devastadora guerra en la Franja.
- Diecisiete países, además de los 22 miembros de la Liga Árabe y toda la Unión Europea (UE), respaldaron firmemente un texto de siete páginas acordado en una conferencia de las Naciones Unidas para revivir la solución de dos Estados para Israel y los palestinos.
La "Declaración de Nueva York" establece un plan por etapas para poner fin al conflicto que dura casi ocho décadas y a la guerra en curso en Gaza. El plan culminaría en una Palestina independiente y desmilitarizada que conviviera pacíficamente con Israel y su eventual integración a la región del Medio Oriente.
El primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu, se opone a la solución de dos Estados y ha rechazado la reunión por motivos nacionalistas y de seguridad. Estados Unidos, aliado cercano de Israel, también boicotea la reunión, calificándola de "improductiva e inoportuna".
- El embajador de Israel ante la ONU, Danny Danon, criticó duramente a los aproximadamente 125 países que participan en la conferencia, afirmando que "hay quienes en todo el mundo luchan contra los terroristas y las fuerzas extremistas, y quienes hacen la vista gorda o recurren al apaciguamiento".
La conferencia, aplazada desde junio y reducida de líderes mundiales a ministros, estableció por primera vez ocho grupos de trabajo de alto nivel para examinar y presentar propuestas sobre diversos temas relacionados con la solución de dos Estados.
"En el contexto del fin de la guerra en Gaza, Hamás debe poner fin a su dominio en Gaza y entregar sus armas a la Autoridad Palestina, con la participación y el apoyo internacionales, de acuerdo con el objetivo de un Estado palestino soberano e independiente", afirma el comunicado.
"Condenamos los ataques perpetrados por Hamás contra civiles el 7 de octubre", añadió el comunicado. "También condenamos los ataques de Israel contra civiles en Gaza y la infraestructura civil, el asedio y la hambruna, que han provocado una devastadora catástrofe humanitaria y una crisis de protección". Esto siguió a un llamado el lunes por parte de la delegación de la Autoridad Palestina ante las Naciones Unidas para que tanto Israel como Hamás abandonen Gaza, permitiendo a la Autoridad Palestina administrar el territorio costero.
El texto también condena el mortífero ataque liderado por Hamás contra Israel el 7 de octubre, que mató a unas 1.200 personas y tomó 251 rehenes, de los cuales 50 siguen detenidos, la mayoría de ellos fallecidos, y que desencadenó la guerra en Gaza. Esta es la primera vez que prácticamente todos los países árabes condenan el ataque.
- La declaración también pidió el posible despliegue de fuerzas extranjeras para estabilizar Gaza después del fin de las hostilidades.
Pidió poner fin a la prohibición de Israel sobre la agencia de la ONU para los refugiados palestinos y sus descendientes, UNRWA, al tiempo que reiteró el "derecho de retorno" de los palestinos a los lugares de Israel que abandonaron o de los que fueron expulsados en la época de la creación del Estado de Israel en 1948, una idea rechazada por sucesivos gobiernos israelíes que argumentan que esto socavaría su existencia como Estado judío.
El texto también pide la rehabilitación de la economía palestina, así como la eliminación del material odioso e incitador del currículo escolar de la Autoridad Palestina, una demanda también dirigida a Israel. Francia, que copresidió la conferencia con Arabia Saudita, calificó la declaración de "histórica y sin precedentes" e instó a los países miembros de la ONU a apoyarla, que describe "pasos tangibles, sujetos a plazos e irreversibles" hacia la implementación de la solución de dos Estados, que es firmemente rechazada por el actual gobierno israelí.
"Por primera vez, los países árabes y de Oriente Medio condenan a Hamás, condenan el 7 de octubre, exigen su desarme, exigen su exclusión del gobierno palestino y expresan claramente su intención de normalizar las relaciones con Israel en el futuro", declaró el ministro francés de Asuntos Exteriores, Jean-Noël Barrot.
- Sin embargo, aunque la declaración incluía compromisos generales de "plena integración regional" y "medidas tangibles para promover el reconocimiento mutuo, la coexistencia pacífica y la cooperación entre todos los Estados de la región", no incluía la intención explícita de los firmantes de establecer relaciones diplomáticas plenas con el Estado judío.
La declaración, encabezada por Francia y Arabia Saudita, fue firmada por la Liga Árabe, la Unión Europea (UE), Egipto, Qatar, Jordania, Turquía, Indonesia, el Reino Unido, Canadá, Irlanda, España, Italia, Japón, Brasil, México, Noruega y Senegal.
"Les pedimos que apoyen este documento antes de que finalice el 79.º periodo de sesiones de la Asamblea General, contactando con las misiones de Arabia Saudí y Francia en Nueva York", declaró el martes en la conferencia el ministro de Asuntos Exteriores saudí, Faisal bin Farhan Al-Saud. La 80.ª Asamblea General de la ONU está prevista para septiembre.
El primer paso descrito en la declaración es poner fin a la guerra de 22 meses entre Israel y Hamás. "Tras el alto el fuego, debe establecerse inmediatamente un comité administrativo de transición que opere en Gaza bajo los auspicios de la Autoridad Palestina", se lee.
La declaración apoya el despliegue de una misión internacional de estabilización temporal ordenada por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y acoge con satisfacción la voluntad expresada por algunos Estados miembros de contribuir con tropas. Insta a los dirigentes israelíes a que se comprometan públicamente a lograr una solución de dos Estados, incluido un Estado palestino soberano y viable, a poner fin de inmediato a la violencia y la incitación contra los palestinos y a detener todas las actividades de asentamiento, la apropiación de tierras y la anexión en los Territorios Palestinos Ocupados, incluida Jerusalén Oriental.
La declaración se compromete a adoptar medidas restrictivas contra los colonos extremistas violentos y aquellos que apoyan los asentamientos ilegales, así como a adoptar medidas específicas contra las entidades e individuos que actúen contra el principio de una solución pacífica de la cuestión palestina, mediante la violencia o actos de terrorismo y en violación del derecho internacional. También describe la integración regional y la creación de un Estado palestino independiente como objetivos interrelacionados.
"Solo poniendo fin a la guerra en Gaza, liberando a todos los rehenes, poniendo fin a la ocupación, rechazando la violencia y el terrorismo, logrando un Estado palestino independiente, soberano y democrático, poniendo fin a la ocupación de todos los territorios árabes y proporcionando garantías de seguridad sólidas a Israel y Palestina, se podrán lograr relaciones normales y la coexistencia entre los pueblos y Estados de la región", se lee.
La declaración insta a los países a reconocer el Estado de Palestina, calificándolo de "componente esencial e indispensable para lograr la solución de dos Estados". Sin nombrar a Israel, pero refiriéndose claramente a él, el documento afirma que "las acciones unilaterales ilegales representan una amenaza existencial para la realización del Estado independiente de Palestina".
El presidente francés, Emmanuel Macron, anunció antes de la reunión que su país reconocerá al Estado de Palestina en la reunión de la Asamblea General de líderes mundiales a finales de septiembre.
El documento se publicó el segundo día de la conferencia en Nueva York, donde Gran Bretaña anunció que reconocería un Estado palestino en septiembre a menos que Israel detuviera los combates en Gaza y se comprometiera a un proceso de paz que condujera a una solución de dos Estados. La reunión, prevista para dos días, se prolongó hasta el miércoles debido a la ausencia de representantes de unos 50 países.
Durante décadas, la mayoría de los miembros de la ONU han apoyado una solución de dos Estados, en la que Israel y un futuro Estado palestino coexistirían. Pero después de casi 22 meses de guerra en Gaza, la continua expansión de los asentamientos israelíes en Cisjordania y las declaraciones de funcionarios israelíes de que tienen la intención de anexar partes de Gaza y Cisjordania, muchos países temen que un Estado palestino pueda volverse geográficamente imposible.
El secretario general de las Naciones Unidas, António Guterres, declaró en la reunión del lunes: "La solución de dos Estados está más lejos que nunca".
Francia emitió una declaración separada de una página titulada "Llamado de Nueva York", pero el lenguaje utilizado fue considerado demasiado fuerte, especialmente para los países árabes. Fue aprobado por sólo 15 países occidentales, incluidos seis que han reconocido un Estado palestino y nueve más: Andorra, Australia, Canadá, Finlandia, Luxemburgo, Malta, Nueva Zelanda, Portugal y San Marino.
La declaración, emitida el martes por la noche, afirma que los 15 países han reconocido, "expresado o manifestado su voluntad o consideración positiva de reconocer al Estado de Palestina como un paso esencial hacia la solución de dos Estados, e invita a todos los países que aún no lo han hecho a unirse a este llamado".
Israel, bajo el actual gobierno dirigido por Netanyahu, ha rechazado durante mucho tiempo el establecimiento de un Estado palestino y se ha negado a considerar la posibilidad de que la Autoridad Palestina desempeñe algún papel en el futuro gobierno de Gaza. Sin embargo, ha ofrecido pocos detalles sobre lo que imagina como alternativa a la Autoridad Palestina en la Gaza de la posguerra, más allá de defender lo que insiste sería una migración masiva voluntaria de su población.
La ofensiva israelí contra Hamás ha matado a más de 60.000 palestinos, según el Ministerio de Salud de Gaza dirigido por Hamás, que no distingue entre civiles y terroristas.
El martes, el ministro de Asuntos Exteriores, Gideon Sa'ar, dijo a los medios internacionales que Israel no cedería ante la "campaña de presión internacional distorsionada" para poner fin a la guerra en Gaza e imponer una solución de dos Estados. "Establecer un Estado palestino hoy es establecer un Estado de Hamás. Un Estado yihadista", declaró Sa'ar. "Eso no va a suceder".